«Беларусь в контексте противостояния Россия – НАТО. Угрозы и вызовы для суверенитета, независимости и национальной безопасности».
Под этим сухим заголовком аналитического доклада находящегося в спокойных отношениях с президентом Лукашенко минского Центра стратегических и внешнеполитических исследований скрывается увлекательный текст о том, как видят эксперты в соседней с Россией стране военные и внешнеполитические авантюры Кремля.
Армия у порога
Авторы доклада детально проанализировали нарастание военной мощи на границе России в непосредственной близости от Белоруссии. Приводим данные доклада полностью, потому что они во многом объясняют выводы экспертов: «В состав 20-й общевойсковой армии предположительно вошли формируемая на базе 1-й отдельной танковой бригады 10-я танковая дивизия (Воронежская область, Богучар), 9-я отдельная мотострелковая бригада (Богучар), 28-я отдельная мотострелковая бригада (г. Клинцы и п. Займище, Брянская область,), 23-я отдельная мотострелковая бригада (г. Валуйки и п. Солоти, Белгородская область), отдельная мотострелковая бригада (Ельня, Смоленская область), 448-я ракетная бригада (Курск), 288-я артиллерийская бригада (п. Мулино, Нижегородская область). Это 123 танка, 514 боевых бронированных машин, 242 артиллерийских систем, 12 пусковых установок тактического ракетного комплекса «Точка-У», 123 противотанковых систем. После формирования танковой дивизии в Богучаре прибавится еще около 340 танков. В состав 1-й гвардейской танковой армии вошли 4-я Кантемировская танковая дивизия (Наро-Фоминск), 2-я Таманская мотострелковая дивизия (п. Калининец Наро-Фоминского района Московской области), 6-я отдельная танковая бригада (Мулино), 27-я Севастопольская мотострелковая бригада (Мосрентген), 112-я ракетная бригада (Шуя). По имеющимся данным, после переформатирования отдельной мотострелковой бригады в Ельне в 144-ю мотострелковую дивизию ее могут передать в состав 1-й гвардейской танковой армии. Это 446 танков, 525 боевых бронированных машин, 264 артиллерийских систем, 12 пусковых установок ОТРК «Искандер-М», 36 противотанковых систем. В 2017 году планируется передать в состав 1-й армии 144-ю мотострелковую дивизию (Ельня) и ряд армейских частей, а также дополнить 2-ю мотострелковую и 4-ю танковую дивизии до 6-полкового штата. В результате число танков в 1-й армии вырастет до 930 единиц. К тому же на границе с Эстонией и Латвией дислоцируется 6-я общевойсковая армия (Санкт-Петербург), в которую входят 138-я (Ленинградской область, п. Каменка) и 25-я (п.Струги Красные, Псковская область,) отдельные мотострелковые бригады, 9-я артиллерийская бригада и 26-я ракетная бригада (Луга). Всего в 6-й армии 82 танка, 340 боевых бронированных машин, 170 артиллерийские системы, 12 пусковых установок ОТРК «Искандер-М», 126 противотанковых систем. Дополнительно к этому с начала 2016 года в Калининградском анклаве в составе Балтийского флота идет процесс формирования 11-го армейского корпуса с потенциалом для дальнейшего наращивания сил и средств путем переформирования мотострелковых бригад в дивизии. На сегодняшний день в состав 11-го армейского корпуса входят 79-я отдельная мотострелковая бригада (Гусев), 7-й отдельный мотострелковый полк (Калининград), 152-я ракетная бригада (Черняховск), 336-я бригада морской пехоты (Балтийск), 244-я артиллерийская бригада (Калининград). Всего в 11-ом армейском корпусе, кроме 41 танка, есть 448 боевых бронированных машин, 174 артиллерийские системы, 12 пусковых установок тактического ракетного комплекса «Точка-У», 88 противотанковых систем».
Как замечают белорусские аналитики, столь стремительное наращивание военной мощи Кремль объясняет угрозой со стороны НАТО, нестабильной военно-политической обстановкой и угрозой со стороны радикальных исламских группировок. Однако, подчеркивают авторы доклада, увеличение военного присутствия на западном направлении началось задолго до Варшавского саммита НАТО и даже до того, как Запад начал формулировать ответ на российские действия, «еще и до того, как НАТО вообще успела отреагировать на новую стратегическую ситуацию в регионе, вызванную украинским кризисом и агрессивным поведением Кремля на международной арене».
Оно началось сразу после аннексии Крыма и с точки зрения обороны страны и охраны границ является «избыточным и непропорциональным». Авторы приходят к выводу, что такое скопление армейских частей и военной техники может иметь смысл только в том случае, если «Россия вынашивает агрессивные, а не оборонительные, планы в отношении Альянса и региона соприкосновения с НАТО».
Авторы доказывают, что у НАТО, впрочем, нет никакого стремления нападать на Российскую Федерацию. Смысл объявленных в ходе Варшавского саммита союза мер в том, чтобы отреагировать на российское поведение, то есть послать сигнал. «Анонсированные меры со стороны стран НАТО по усилению военного присутствия на восточных рубежах являются явно недостаточными с точки зрения выполнения обязательств блока по обеспечению защиты своих центрально и восточноевропейских членов. Реальную военную угрозу для Российской Федерации (равно как и Республики Беларусь) данные меры не представляют и представлять не могут», – пишут авторы доклада.
«Серая зона»
Но у НАТО и России практически нет общей границы для такого скопления военной техники и по тем направлениям, где она дислоцирована. Более того, в соответствии с союзническими договоренностями Белоруссия как раз и выполняла до сих пор роль буфера между Россией и Североатлантическим союзом. И вообще, полагают авторы доклада, Минск был все это время фактором стабильности в регионе – занял взвешенную позицию в отношении аннексии Крыма, не вмешался в украинский кризис, постоянно укреплял свою обороноспособность и так далее. Для того чтобы разрушить этот порядок, считают белорусские исследователи, Москве надо сделать две вещи – разместить на белорусской территории свои вооруженные силы и создать ситуацию, при которой белорусское руководство не будет в состоянии контролировать собственную территорию. То есть превратить Белоруссию в «серую зону».
Давление с тем, чтобы увеличить присутствие на белорусской земле, в Минске чувствуют с начала украинского кризиса, и оно постоянно нарастает. А что Кремль знает, как добиваться второй цели, в Минске тоже не сомневаются. «Организованный российской стороной инцидент, связанный с сообщениями о «террористической угрозе в Крыму», и последующее приведение вооруженных сил в боевую готовность подтверждает готовность Кремля использовать провокации для эскалации напряженности и создания поводов для активного вмешательства», – утверждается в докладе. И даже учения специальные для разработки этого сценария уже провели. «Согласно легенде учения «Взаимодействие-2015″, иррегулярные вооруженные формирования проникли на территорию Беларуси с целью захвата важных государственных и военных объектов, уничтожения представителей органов власти, совершения терактов, тем самым дестабилизируя обстановку и создавая условия для ввода группировки вооруженных сил ОДКБ на белорусскую территорию», – отмечают авторы доклада. Аналогичный сценарий был заложен и в учения «Славянское братство – 2015», объединившие российских, белорусских и сербских военнослужащих. Там, правда, еще отрабатывалась спецоперация по «нагнетанию обстановки по сценарию «Майдан». Не исключают авторы и варианта такого экономического давления на и без того довольно шаткое белорусское хозяйство, которое приведет к резкому обнищанию населения и, как следствие, к антиправительственным выступлениям.
«Вне всякого сомнения, создание такой «серой зоны» на территории Беларуси ускорит разрушение существующей архитектуры международной безопасности, а для народа Беларуси обернется национальной катастрофой», – делают вывод эксперты минского Центра стратегических и внешнеполитических исследований.
