Sochi640_0Эксперты прогнозируют ухудшение ситуации на Северном Кавказе после Олимпиады в Сочи

Беспрецедентные меры безопасности, приуроченные к предстоящей зимней Олимпиаде в Сочи, вовсе не гарантируют, что силовикам удастся предотвратить террористические атаки в стране в ходе спортивных соревнований. Об этом свидетельствует доклад Too Far, Too Fast: Sochi, Tourism and the Conflict in the Caucasus, подготовленный сотрудниками Международной кризисной группы. В понедельник, 3 февраля, в московском Независимом пресс-центре эксперты представили русскоязычную версию доклада под названием «Олимпиада и туризм на Кавказе: импульс к развитию или углубление конфликтов?»

Директор Северокавказского проекта Международной кризисной группы Екатерина Сокирянская начала доклад с напоминания о том, что накануне Олимпиады участники террористического подполья неоднократно угрожали сорвать ее. Наибольшая опасность, по мнению Сокирянской, исходит от боевиков самопровозглашенного «Имарата Кавказ» — исламистской группировки, которая ведет повстанческую партизанскую войну на территории северокавказских республик.

«При этом совершенно необязательно, что террористы приедут из Дагестана или Кабардино-Балкарии. Они могут приехать в Сочи совсем из других российских регионов», — предостерегла она.

По ее словам, участие в террористических атаках могут принимать не только члены Имарата, но и боевики, действующие в одиночку либо в составе небольшой группы. Многие из них уже обнародовали на форумах информацию, что российских силовиков в Сочи ждет «сюрприз».

Читателю на заметку: Темрюкский район давно является одним из самых любимых российских курортов. С каждым годом улучшается туристическая инфраструктура, появляются новые гостиницы, базы отдыха пансионаты: смотреть здесь. Для привлечения отдыхающих проводится конкурс «Курортный проспект». В этом году в форуме примут участие объекты аграрного туризма. Традиционно фишкой конкурса являются точки питания, которые всегда считались достопримечательностью Темрюкского района.

«Целью боевиков является не только место, сколько время. Под удар может попасть любой город в центральной России, главное — в период проведения Олимпиады», — добавил главный редактор сайта Agentura.ru Андрей Солдатов, приглашенный в пресс-центр для обсуждения доклада.

Он уверен, что в рамках борьбы с терроризмом в преддверии Олимпиады силовики сделали ставку на тотальный контроль и наблюдение. По данным Солдатова, во время Олимпиады территорию Игр будут контролировать беспилотники.

«Кроме того, спецслужбы будут иметь доступ ко всем телефонным звонкам, сделанным на сочинской территории. Данные о звонках будут не только записываться, но и храниться на сайте в течение трех лет. Доступ к ним будет иметь сотрудники ФСБ», — поведал он.

Сокирянская напомнила, что для сведения возможностей проведения терактов в Сочи к минимуму власти задействовали огромные финансовые ресурсы, и в результате город и близлежащие территории превратились в закрытую, тщательно охраняемую зону, наводненную камерами слежения. «Подготовка к Олимпийским играм обернулась жесткими силовыми методами, которые приведут скорее к обострению ситуации на Северном Кавказе, чем к ее умиротворению», — уверена она.

Глава Северокавказского проекта Международной Кризисной группы обратила внимание, что годы, предшествующие Олимпиаде, сопровождались различными скандалами, связанными с нарушением прав человека. Так, в 2013 году стало известно, что у жителей северокавказских республик без видимых на то причин проверяют паспорта и даже собирают образцы ДНК, «а салафитам вообще на три недели запрещено выезжать за пределы своих республик».

Ранее правозащитники отмечали, что нынешние власти Дагестана отказались от выбранной в 2010 году политики в отношении салафитов — сторонников «радикального» ислама, ориентирующихся на образ жизни и вероучение ранних мусульман, которые призывают очистить религию от позднейших напластований. Диалог с салафитами, который налаживался при прежнем главе республики Магомедсалам Магомедовым, теперь прерван, а гонения на эту группу верующих проходят по всем республикам Северного Кавказа. С резкими заявлениями в адрес салафитов выступал, в частности, глава Чечни Рамзан Кадыров.

«Такое предвзятое отношение к целой религиозной группе может спровоцировать еще больший отрыв салафитских общин от властей», — опасается Сокирянская. Еще одной проблемой, по ее мнению, может стать принятие закона о пожизненном заключении для террористов и их пособников, который был внесен на рассмотрение Госдумы в январе нынешнего года.

«Как мы понимаем, на тех, кто уже решил взорвать себя, этот закон никак не повлияет. Те же, кто, напротив, передумает становиться боевиком, теперь испугается выходить из леса», — пояснила эксперт. Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, по ее словам, заявлял о коллективной ответственности для членов семей террористов. В частности, он грозил уничтожать дома и отбирать земли у членов семей боевиков. Все это, по ее мнению, не способствует урегулированию ситуации на северном Кавказе.

«Процесс адаптации боевиков стал жертвой, принесенной Олимпиаде. Надеемся, что властям удастся обеспечить безопасность на Олимпиаде, но вернуться к миротворческим процессам на Северном Кавказе будет очень сложно», — подчеркнула Сокирянская.

Эксперты считают, что оптимальным решением сейчас было бы возобновление диалога между салафитами и суфиями — последователями «традиционного» для Северного Кавказа направления в исламе, а также немедленный отказ от принципа коллективной ответственности за преступления террористической направленности. В противном случае ситуация в регионе может обострится.

Доклад затрагивал и тему подготовки к Олимпиаде. С одной стороны, она дала толчок к развитию инфраструктуры в городе, отмечают эксперты, с другой — привела к массовым нарушением прав горожан.

«2,5 тысячи человек были переселены в рамках строительства олимпийских объектов. Некоторые из них получили компенсацию или новое жилье. Однако далеко не всегда этот процесс можно было назвать справедливым — я знаю по меньшей мере 11 семей, оказавшихся в плачевных условиях. Некоторые из них оказались замкнуты между автомобильной трассой и железной дорогой, другие остались без газа и воды», — рассказала исследователь Кризисной группы Варвара Пахоменко («Русская планета» публиковала фоторепортаж о выселении бывшего сочинского милиционера из его дома).

Она утверждает, что Россия, взяв на себя обязательства по проведению Игр, пообещала следить за экологической обстановкой в окрестностях Сочи, но вместо этого местные власти закрывают глаза на загрязнение местной реки Мзымта и не реагируют на жалобы экологов. Между тем, в октябре прошлого года вице-премьер Дмитрий Козак заявлял, что экологические обязательства при подготовке в соревнованиям выполнены в полном объеме.

«Экозащитники обращают внимание и на то, что сейчас на территории сочинского заповедника строится курорт «Газпрома», — посетовала Пахоменко, отметив, что власти Краснодарского края, куда входит и город-курорт Сочи, с большим подозрением относятся к местным экологам.

«Буквально сегодня краснодарского эколога Евгения Витишко, осужденного на три года условна за порчу забора так называемой «дачи» губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, задержали по подозрению в краже», — продолжила исследователь Human Rights Watch Юлия Горбунова. Это, по ее словам, говорит о том, что ситуация с правами человека в Сочи за несколько лет нисколько не изменилась к лучшему.

«Чтобы исправить ситуацию в регионе, власть должна не только отреагировать на жалобы жителей, но и расследовать жалобы трудовых мигрантов, участвовавших в строительстве, а также прекратить гонения на активистов и журналистов», — подытожила Пахоменко.

Заключительная часть доклада Международной кризисной группы касается развития курортов Северного Кавказа. По словам Сокирянской, выполнение этого проекта тоже сталкивается с серьезными проблемами. «Запустить этот проект можно лишь после того, как в Чечне, Ингушетии, Дагестане и КБР улучшится ситуация в сфере безопасности. В разных районах этих республик до сих пор то и дело вводят режим КТО», — пояснила она.

Еще одной проблемой стало изъятие земель у местных жителей под строительство отелей и санаториев, как, например, в Дагестане, где, по информации правозащитников, лишиться своих домов рискуют жители шести сел. Как утверждает Сокирянская, далеко не все жители Северного Кавказа смогут реализовать себя в туристической сфере.

«Почти ни у кого там нет высшего образования. Поэтому местные жители рискуют оказаться не только без земельных участков, но и без нормальной работы», — сказала она, выразив опасения, что их будут использовать в качестве дешевой рабочей силы.

«Власти республик должны начать прислушиваться к жалобам жителей, ведь боевики нередко находят поддержку у разочарованных граждан», — подчеркнула эксперт.

На данный момент, сказала в завершение Сокирянская, существует несколько сценариев развития курортов Северного Кавказа: эксперты сочтут проект слишком рискованным и он провалится еще до реализации; проект будет реализован лишь частично — земли будут отобраны, но кластер так и не заработает; кластер заработает нормально и будет приносить прибыль. Последний сценарий не может осуществиться без независимой оценки целесообразности проекта в целом — и запускать его можно лишь после того, как ситуация в республиках будет стабилизирована.

«Жителям северного Кавказа нужны гарантии того, что из-за строительства курортов они не окажутся безе жилья и работы», — заключила она.