Почему у Союзного государства России и Белоруссии нет единого военного руководства

Первые соединения российской армии начали прибывать в Белоруссию для участия в запланированных в стране учениях «Союзная решимость — 2022». Военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок оценил, чего пока не хватает при подготовке к учениям.

Военные учения Белоруссии и России пройдут с 10 до 20 февраля. В рамках этих мероприятий планируется подготовить войска и силы обоих государств к действиям не только в рамках собственных границ, но и к решению внезапно возникающих задач по локализации кризисных ситуаций на любых направлениях.

Накануне начальник департамента международного военного сотрудничества Министерства обороны Белоруссии генерал-майор Олег Воинов подробно рассказал о проверке сил реагирования Союзного государства на брифинге для иностранных военных атташе.

Было подчеркнуто, что предстоящие мероприятия оперативной и боевой подготовки проводятся на фоне обострения военно-политической обстановки в мире, продолжающегося роста напряженности в Европе, в том числе — у западной и южной границ Белоруссии.

Вооруженными силами РФ на территорию Белоруссии будут переброшены два зенитных ракетных дивизиона (зрдн) С-400, зенитный ракетно-пушечный дивизион «Панцирь-С» и 12 самолетов Су-35С. Все эти средства сопрягаются с системами автоматизированного управления, развернутыми на территории Белоруссии. И как раз вот тут могут возникнуть организационные сложности.

Если есть Союзное государство России и Белоруссии, то должны быть Объединенные вооруженные силы (ОВС) и главнокомандующий ОВС, а также Генеральный штаб ОВС. У главнокомандующего должны быть конкретные права и обязанности — набор полномочий. Ему должны быть оперативно подчинены соответствующие силы и средства, оговоренные лидерами двух стран. Однако ни главкома, ни Генштаба на текущий момент нет.

Главным вопросом в деле военного строительства и создания любых военных союзов и блоков является вопрос о единстве власти — кто, кому и по каким вопросам подчиняется.

К примеру, Великобритания и Франция в годы Первой Мировой войны об общем главнокомандующем (и оперативном подчинении ему соответствующих войск) договорились только на заключительном этапе военных действий. Прибывшие в этот же период на европейский театр военных действий американцы в лице генерала Джона Першинга потребовали выделить им полосу действий на фронте, заявив, что управлять своими войсками в ходе боевых действий они будут сами.

Проще вопрос о подчиненности в коалиционных группировках западными союзниками решался в годы Второй мировой войны. Главное командование союзных сил США и Великобритании, созданное в августе 1942 года, первоначально возглавил американский генерал Дуайт Эйзенхауэр. После его сменил британец Генри Уилсон.

В настоящее время в НАТО есть верховный главнокомандующий Объединенными вооруженными силами в Европе, которому оперативно подчинены войска альянса. Сейчас этот пост занимает генерал ВВС США Тод Уолтерс.

Что касается военного союза России и Белоруссии, то за многие годы нескончаемых переговоров и консультаций договориться об оперативном подчинении каких-либо сил и средств так и не удалось. Александр Лукашенко торпедировал все возможные российские усилия в этом направлении. Вероятно, делает он это по той простой причине, что в едином военном контуре Белоруссия окажется на вторых ролях.

Можно зафиксировать: сегодня, после того как Москва спасла Лукашенко во время протестов 2020 года, Минск не хочет подчиняться Москве в военном отношении.

Так, в рамках Объединенной системы ПВО прийти к какому-либо разумному компромиссу так и не удалось, кроме взаимного обмена информацией о воздушной обстановке. Более того, Александр Лукашенко пытался переподчинить себе российские истребители, несущие боевое дежурство по противовоздушной обороне на территории республики.

Даже в рамках конкретно учений «Союзная решимость — 2022» до настоящего времени не назван руководить этих учений (и кто назначен начальником штаба). Не сказано даже, будет ли у этих учений один руководитель или же разными фрагментами маневров в своих сферах и секторах будут руководить представители двух стран, как это было на учениях «Запад — 2021».

Пока этот вопрос не прояснен.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Биография автора:

Михаил Михайлович Ходаренок — военный обозреватель «Газеты.Ru», полковник в отставке.

Окончил Минское высшее инженерное зенитное ракетное училище (1976), Военную командную академию ПВО (1986).

Командир зенитного ракетного дивизиона С-75 (1980-1983).

Заместитель командира зенитного ракетного полка (1986-1988).

Старший офицер Главного штаба Войск ПВО (1988-1992).

Офицер главного оперативного управления Генерального штаба (1992-2000).

Выпускник Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил России (1998).

Обозреватель «Независимой газеты» (2000-2003), главный редактор газеты «Военно-промышленный курьер» (2010-2015).

Михаил Ходаренок